Planul unic multianual de investitii
Resursele financiare necesare pentru realizarea actiunilor necesare indeplinirii obiectivelor legate de aderarea la spatiul Schengen se regasesc in Planul unic multianual de investitii, document de implementare al Strategiei Nationale de Management Integrat al Frontierei de Stat.
Documentul a fost aprobat de Grupul Interministerial Roman pentru Management Integrat al Frontierei de Stat (GIRMIFS) la data de 12.06.2007.
Planul Unic este revizuit anual si permite autoritatilor romane sa monitorizeze progresele inregistrate in vederea aderarii la spatiul Schengen. Planul Unic contine investitiile destinate echipamentului si infrastructurii, precum si investitiile complementare/corelate controlului frontierelor.
Din punct de vedere al ariei de cuprindere, sunt prezentate distinct:
- investitiile strict legate de managementul frontierei, destinate Politiei de Frontiera Romane si Autoritatii Nationale a Vamilor, institutii fundamentale pentru managementul frontierei;
- investitiile conexe, din cadrul mai larg al managementului integrat al frontierei, avand ca beneficiare celelalte ministere / institutii nationale cu diferite atributii in domeniu.
Monitorizarea si controlul realizarii actiunilor incluse in Planul unic, ca document de implementare a Strategiei Nationale sunt reglementate prin prevederile H.G. nr. 943/2001, republicat, privind infiintarea GIRMIFS.
Facilitatea Schengen
Conform Deciziei Comisiei Europene C(2007) 1417, Facilitatea Schengen reprezinta instrument temporar pentru sprijinirea Bulgariei si a Romaniei in perioada dintre data aderarii si sfarsitul anului 2009 in vederea finantarii actiunilor la noile frontiere externe ale Uniunii, pentru punerea in aplicare a acquis-ului Schengen si controlul frontierelor.
Potrivit art.2 din Decizia C(2007) 1417 privind gestionarea şi controlul părţii consacrate acquis-ului Schengen din cadrul Facilităţii Schengen şi pentru fluxurile de numerar pentru perioada 2007-2009, sunt eligibile pentru finanţare următoarele tipuri de acţiuni:
- investiţii în construirea, renovarea sau modernizarea infrastructurilor şi clădirilor conexe situate la punctele de trecere a frontierelor;
- investiţiile în toate tipurile de echipament operaţional;
- formarea poliţiştilor de frontieră;
- participarea la cheltuielile logistice şi de funcţionare în temeiul acquis-ului Schengen.
Pentru a fi eligibile acţiunile trebuie să derive în întregime sau în mod primar din acquis-ul Schengen şi să aibă ca obiectiv îmbunătăţirea şi întărirea viitoare a controlului la frontierele externe şi trebuie:
- să fie localizate fizic la frontiera externă; sau
- să aibă o legătură cu protecţia viitoarei frontiere.
Pentru actiunile propuse a se finanta prin Facilitatea Schengen contractele trebuie semnate pana la data de 31 decembrie 2009, iar executia acestor contracte trebuie finalizata pana la data de 31 decembrie 2010.
Facilitatea Schengen este un instrument temporar pentru sprijinirea Bulgariei si a Romaniei in perioada dintre data aderarii si sfarsitul anului 2009 in vederea finantarii actiunilor la noile frontiere externe ale Uniunii, pentru punerea in aplicare a acquis-ului Schengen si controlul frontierelor.
La nivelul MIRA a fost elaborat Programul indicativ care reprezinta documentul de planificare strategica si programare financiara care are ca scop sa orienteze si sa stimuleze activitatea de atingere a obiectivului vizand aderarea la spatiul Schengen.
Cele doua obiective care sunt urmarite prin indeplinirea Programului Indicativ pentru Facilitatea Schengen 2007-2009 sunt:
1. intarirea controlului la frontierele externe, a capacitatii de supraveghere la frontierele externe, precum si a capacitatii de protectie impotriva criminalitatii transfrontaliere,
2. intensificarea abilitatilor de control prin cresterea capacitatii de stocare a datelor si largirea accesului la informatii.
Programul indicativ pentru Facilitatea Schengen 2007-2009 a fost aprobat prin Hotararea de Guvern nr.715 din 02 iulie 2008.
Anual, Romania va elabora Programe Indicative pe care le va revizui in functie de evolutia proiectelor.
A fost adoptata Hotararea de Guvern nr. 895 din 1 august 2007 privind stabilirea cadrului institutional pentru planificarea financiara, coordonarea, implementarea si auditarea utilizarii fondurilor acordate Romaniei prin Facilitatea Schengen.
Ministerul Internelor si Reformei Administrative a fost desemnat Autoritatea Responsabila pentru Facilitatea Schengen care răspunde pentru coordonarea implementarii asistentei comunitare prin fondurile Facilitatii Schengen.
|